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建鄴區(qū)關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

建科發(fā)[2017]8號

第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，依據(jù)《建鄴區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》（建政辦發(fā)[2016]38號），特制定本細(xì)則。

第二條 獲得獎勵扶持經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)單位應(yīng)符合的條件：

(一)工商稅務(wù)登記關(guān)系在轄區(qū)范圍內(nèi)，或在區(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),具有獨(dú)立法人資格，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

(二)具有較完整的財(cái)務(wù)體系，能對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)的核算;

(三)在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢，單位本身具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平和人才團(tuán)隊(duì);

(四)具有完成項(xiàng)目所需的協(xié)調(diào)能力及規(guī)范有效的管理制度;

(五)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度，無不良記錄。

第三條 申報(bào)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目時，需要提供以下材料：

(一)《建鄴區(qū)科技創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)表》（以下簡稱“項(xiàng)目資金申報(bào)表”）；

(二)公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，所從事的主營業(yè)務(wù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件；

(三)本實(shí)施細(xì)則中所列申報(bào)項(xiàng)目要求提供的材料。

第二章 扶持的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)項(xiàng)目

（一）對通過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化載體（基地）的獎勵

1．范圍和條件

對科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)、眾創(chuàng)集聚區(qū)（眾創(chuàng)社區(qū)）、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的獎勵，以及孵化器建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：

（1）須為功能園區(qū)主導(dǎo)建設(shè)；

（2）已通過市級以上科技主管部門確認(rèn)并取得認(rèn)定批文。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對納入市級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)、眾創(chuàng)集聚區(qū)(眾創(chuàng)社區(qū))、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（基地）的單位，綜合其影響力、上級資助金額等情況，給予最高100萬元獎勵。

（2）科技企業(yè)孵化器建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：根據(jù)認(rèn)定（備案）批文確定的孵化面積（或新增孵化面積）核算，按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.申請材料

（1）認(rèn)定（備案）批文；

（2）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（二）對科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助

1．范圍和條件

已經(jīng)市政府確認(rèn)備案的紫金（建鄴）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)規(guī)定的范圍。2.標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上年度市級科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)年度專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度，一次性給予50%配套。

3.申請材料

（1）市科委下達(dá)的科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)專項(xiàng)資金證明文件；

（2）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化能力提升項(xiàng)目

（一）對創(chuàng)業(yè)孵化載體通過認(rèn)定（備案）的獎勵

1.范圍和條件

已通過科技主管部門確認(rèn)（備案）并取得批文的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（新型孵化機(jī)構(gòu)）。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對新確認(rèn)為國家、省、市級孵化器的運(yùn)營管理單位，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；

（2）對新備案的國家、省、市級眾創(chuàng)空間（新型孵化機(jī)構(gòu)）的運(yùn)營管理單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

3.申請材料

（1）市級以上認(rèn)定（備案）批文；

（2）項(xiàng)目資金申報(bào)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（二）對創(chuàng)業(yè)孵化載體的績效評價(jià)補(bǔ)助

1.范圍和條件

已通過科技主管部門確認(rèn)（備案）并取得批文的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。

2.標(biāo)準(zhǔn)4

1）對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（新型孵化機(jī)構(gòu)）的績效評價(jià)，參照《南京市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體績效評價(jià)辦法（試行）》（寧政發(fā)[2016]80號）文件要求執(zhí)行；

（2）對獲市科委績效評價(jià)優(yōu)秀、良好的，按市科委獎勵標(biāo)準(zhǔn)1：1配套（最高50萬元）；此外，對其他載體在區(qū)級評價(jià)中結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的，分別給予20萬元、10萬元補(bǔ)助。

3.申請材料

（1）項(xiàng)目資金申報(bào)表；

（2）市級以上認(rèn)定（備案）批文；

（3）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（三）對入孵項(xiàng)目獲得創(chuàng)業(yè)（天使）投資的運(yùn)營管理單位的獎勵

1.范圍和條件

（1）已通過科技主管部門確認(rèn)（備案）并取得批文的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間；

（2）入孵項(xiàng)目已簽訂孵化協(xié)議并獲得投資；

（3）獲得投融資的項(xiàng)目，須符合《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（寧科規(guī)〔2011〕4號）中規(guī)定的在孵企業(yè)要求。

2.標(biāo)準(zhǔn)

一次性獲得50萬元、500萬元、2000萬元（含）以上投融資，每個項(xiàng)目分別給予運(yùn)營管理單位5萬元、10萬元、20萬元的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵。

3.申請材料

（1）入孵協(xié)議；

（2）獲得投融資證明材料及銀行到賬證明；（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

第六條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)持續(xù)成長項(xiàng)目

（一）對畢業(yè)企業(yè)快速成長的獎勵

1.范圍和條件

（1）畢業(yè)企業(yè)須有孵化協(xié)議，符合《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（寧科規(guī)〔2011〕4號）中規(guī)定的在孵企業(yè)要求并已達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）首次申請時，企業(yè)畢業(yè)時間不超過3年；

（3）滿足規(guī)定的納稅總額要求；

（4）功能園區(qū)確認(rèn)其繼續(xù)在本區(qū)發(fā)展。

2.標(biāo)準(zhǔn)

畢業(yè)企業(yè)上年度納稅總額超過50萬元、30萬元、20萬元（依據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)核查數(shù)據(jù)或納稅憑證），分別給予企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的補(bǔ)助，最多不超過2年。

3.申請材料

（1）入孵協(xié)議；

（2）畢業(yè)證書；

（3）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（4）上年度審計(jì)報(bào)告、納稅證明材料；

（5）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（二）對在科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項(xiàng)目、企業(yè)的獎勵

1.范圍和條件

（1）已獲得由科技主管部門主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽或活動組委會頒發(fā)的獲獎文件（證書）；

（2）功能園區(qū)確認(rèn)其繼續(xù)在本區(qū)發(fā)展。2.標(biāo)準(zhǔn)

對獲獎的項(xiàng)目、企業(yè)，結(jié)合獎項(xiàng)、等次情況，按照國家級10-20萬元、省級5-10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

3.申請材料

（1）項(xiàng)目、企業(yè)獲獎文件（證書）等證明材料；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

（一）對（重點(diǎn)）高新技術(shù)企業(yè)的獎勵

1.范圍和條件

企業(yè)首次通過國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對首次認(rèn)定為國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，給予50萬元獎勵；

（2）對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，給予10萬元獎勵。

3.申請材料

（1）認(rèn)定批文或證書；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（二）對國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的獎勵

1.范圍和條件

新獲得認(rèn)定的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。

2.標(biāo)準(zhǔn)

對獲得科技主管部門確認(rèn)的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省高新技術(shù)產(chǎn)品，分別給予每件產(chǎn)品3萬元、1萬元的一次性獎勵。

3.申請材料

（1）認(rèn)定批文或證書；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（三）對高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模提升的獎勵

1.范圍和條件

年度業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的高新技術(shù)企業(yè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

對年業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元、1億元、5億元、10億元的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元的分級獎勵。

3.申請材料

（1）項(xiàng)目資金申報(bào)表；

（2）近３年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

（3）高新技術(shù)企業(yè)證書；

（4）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

第八條 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

（一）對科技服務(wù)業(yè)骨干機(jī)構(gòu)的獎勵

1.范圍和條件

通過省科技主管部門評選或確認(rèn)，已正式發(fā)布的江蘇省骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、省科技服務(wù)業(yè)“百強(qiáng)”機(jī)構(gòu)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

對新獲得“江蘇省骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)”或被評為省科技服務(wù)業(yè)“百強(qiáng)”機(jī)構(gòu)，給予30萬元獎勵。

3.申請材料

（1）省級確認(rèn)文件或相關(guān)證明材料；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（二）對優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助

1.范圍和條件

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有固定的服務(wù)場所及配套資源、有專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)內(nèi)容屬于科技服務(wù)業(yè)指導(dǎo)目錄范圍，并已實(shí)際開展科技服務(wù)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)其服務(wù)能力、上年度為企業(yè)提供的科技服務(wù)數(shù)量、成效，采用專家評審或部門聯(lián)審方式評價(jià)，擇優(yōu)給予最高20萬元的年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

3.申請材料

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（2）項(xiàng)目資金申報(bào)表及證明材料。

第九條 研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目

（一）對企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助

1.范圍和條件

新納入科技部門建設(shè)計(jì)劃并獲得立項(xiàng)批文的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并獲得國家、省級認(rèn)定的，按認(rèn)定級別分別給予運(yùn)營管理單位最高80萬元、30萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（2）采取分階段補(bǔ)助方式，通常在獲得立項(xiàng)次年補(bǔ)助總額的50%，建設(shè)期滿通過相應(yīng)驗(yàn)收后補(bǔ)助余額，未通過驗(yàn)收的不再補(bǔ)助。

3.申請材料

（1）立項(xiàng)批文；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表（已通過驗(yàn)收的提供驗(yàn)收證書）。

（二）對新建工程技術(shù)研究中心的補(bǔ)助

1.范圍和條件

（1）新獲得國家、省、市級科技主管部門認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心；

（2）納入?yún)^(qū)級科技部門培育計(jì)劃，已正式申請市級認(rèn)定的。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對新建工程技術(shù)研究中心獲得國家、省、市級科技主管部門認(rèn)定的，按認(rèn)定級別分階段給予運(yùn)營管理單位最高80萬元、30萬元、15萬元建設(shè)補(bǔ)助；

（2）采取分階段補(bǔ)助方式，通常在獲得立項(xiàng)次年補(bǔ)助總額的50%，建設(shè)期滿通過相應(yīng)驗(yàn)收后補(bǔ)助余額，未通過驗(yàn)收的不再補(bǔ)助。

（3）納入?yún)^(qū)級培育計(jì)劃的給予5萬元一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

3.申請材料

（1）立項(xiàng)批文；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

第十條 科技公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目

（一）對科技公共服務(wù)平臺建設(shè)的補(bǔ)助1.范圍和條件

由從事科技服務(wù)的獨(dú)立法人實(shí)體運(yùn)營管理，采取市場化導(dǎo)向、多元化投入、企業(yè)化運(yùn)行，研發(fā)服務(wù)場所獨(dú)立集中，有一定的基礎(chǔ)條件設(shè)備，擁有較高水平專職創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)和一定規(guī)模的市場服務(wù)業(yè)績，新增投入（不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn)）不低于1000萬元，已通過省級以上認(rèn)定的。

2.標(biāo)準(zhǔn)

（1）對新認(rèn)定的國家級、省級科技公共服務(wù)平臺，結(jié)合服務(wù)績效，按照最高100萬元（國家級）、50萬元（省級）在2年內(nèi)分階段給予補(bǔ)助；

（2）對新認(rèn)定的科技公共服務(wù)平臺的補(bǔ)助，采取分階段補(bǔ)助方式，通常首次補(bǔ)助總額的50%，建設(shè)期滿通過相應(yīng)驗(yàn)收后補(bǔ)助余額，未通過驗(yàn)收的不再補(bǔ)助。

3.申請材料

（1）立項(xiàng)批文；

（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

（二）對公共技術(shù)服務(wù)平臺的補(bǔ)助

1.范圍和條件

市級科技主管部門新確認(rèn)（備案）的公共技術(shù)服務(wù)平臺、大學(xué)科技園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心以及世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

按照市相關(guān)規(guī)定給予配套補(bǔ)助。

3.申請材料（1）列入市計(jì)劃的立項(xiàng)批文;

（2）項(xiàng)目合同；

（3）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（4）項(xiàng)目資金申報(bào)表。

第三章 申報(bào)和審批程序

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)由區(qū)科技局發(fā)布通知，申報(bào)和審批程序如下：

（一）申報(bào)。根據(jù)通知要求，由符合條件的單位按要求向各功能園區(qū)提交申報(bào)材料；

（二）初審。各功能園區(qū)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料、對象、項(xiàng)目是否符合要求，形成初審意見后報(bào)區(qū)科技局；

（三）現(xiàn)場考察。根據(jù)項(xiàng)目要求，由科技局會同區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門對通過初審的項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察；

（四）專家評審。根據(jù)項(xiàng)目要求，由區(qū)科技局組織專家評審或委托第三方評審，形成評審結(jié)果；

（五）聯(lián)合審查。根據(jù)項(xiàng)目要求，由區(qū)科技局會同區(qū)財(cái)政等部門召開聯(lián)合評審會，并形成聯(lián)合評審結(jié)果；

（六）公示。區(qū)科技局將評審結(jié)果在建鄴區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公示5 個工作日。公示無異議的，進(jìn)入資金撥付程序；公示有異議的，由區(qū)科技局視情進(jìn)行復(fù)核和處理，并將復(fù)核情況及處理結(jié)果答復(fù)提出異議的單位或個人；

（七）資金撥付。由區(qū)科技局依程序下達(dá)資金撥付通知，辦理資金撥付手續(xù)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條 區(qū)科技局會同財(cái)政局定期對專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)檢查資金的撥付到位情況，確保資金足額兌現(xiàn)。對于弄虛作假，騙取獎勵、補(bǔ)助的單位，一經(jīng)查實(shí)，追回?fù)芨兜莫剟?、補(bǔ)助，并取消其3年內(nèi)申請獎勵扶持的資格。

第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)助資金應(yīng)用于科技創(chuàng)新投入，受補(bǔ)助單位應(yīng)保證?？顚Ｓ?。區(qū)科技局會同財(cái)政局定期對資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五章附則

第十四條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

主送：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局，各功能園區(qū)

南京市建鄴區(qū)科技局2017年5月9日印發(fā)

信息來源：南京市人民政府網(wǎng)