各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
《南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2014年9月17日
南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,鼓勵本市企業(yè)高效利用社會科技資源,開展科技創(chuàng)新活動,加強創(chuàng)新券管理,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府為推動本市企業(yè)加大科技投入,提升科技創(chuàng)新能力而設計的一種激勵措施。
第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵循公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金由市本級財政預算安排,并列入年度財政預算。
第五條 市科委、市財政局共同負責創(chuàng)新券的政策制定、年度計劃工作。市科技成果轉(zhuǎn)化服務中心具體負責創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)材料受理及形式審查等日常管理工作。
第二章 支持對象與方式
第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對象:在本市注冊的具備企業(yè)法人資格的科技型中小微企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”),優(yōu)先支持列入本市科技創(chuàng)業(yè)家等人才培養(yǎng)引進計劃、入駐紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)及市級以上科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的企業(yè)。
第七條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所、相關(guān)科技平臺購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉(zhuǎn)化項目的相關(guān)科技創(chuàng)新支出。
科技平臺包括省級以上重點實驗室、市級以上科技公共服務平臺、市級以上公共技術(shù)平臺、市開放實驗室、市級以上院士工作站等。
購買科技服務、科技成果以及科技成果轉(zhuǎn)化項目是指:企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動中與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展的科技研發(fā)、試驗研究、產(chǎn)品研制、工藝驗證、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利購買等;創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動,如法定認定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、醫(yī)療服務、強制檢測、大批量驗貨等。
第八條 創(chuàng)新券采取無償資助的方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新,實行實名制及登記備案制,不得轉(zhuǎn)讓、買賣,不重復使用,有效期不超過2年。
第三章 發(fā)放與兌現(xiàn)
第九條 市科委、市財政局根據(jù)當年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標,制定創(chuàng)新券申請指南,明確具體審核標準,并確定年度發(fā)放額度。
第十條 創(chuàng)新券的申領由企業(yè)向市科技成果轉(zhuǎn)化服務中心提出申請,經(jīng)市科委、市財政局審核后發(fā)放。
第十一條 創(chuàng)新券在有效期內(nèi)一次性兌現(xiàn),申請兌現(xiàn)時,企業(yè)科技創(chuàng)新實際支出額應不低于創(chuàng)新券金額的4倍。
第十二條 企業(yè)持創(chuàng)新券及相關(guān)證明材料,向南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務中心提出兌現(xiàn)申請,經(jīng)市科委、市財政局審核后,予以兌現(xiàn)。
第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料包括:發(fā)票或收據(jù);技術(shù)服務合同、技術(shù)交易合同;創(chuàng)新成果證明材料;資金支出證明材料以及項目經(jīng)費支出情況;其它證明材料等。
第四章 監(jiān)督與管理
第十四條 市科委、市財政局依據(jù)國家、省、市科技經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定,對創(chuàng)新券資助項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督與管理。
第十五條 市科委、市財政局授權(quán)或委托具有資質(zhì)的審計機構(gòu)對申請材料的真實性進行審查和監(jiān)督。對創(chuàng)新券申請兌現(xiàn)材料申報不實,惡意騙取財政資金的,依法追回創(chuàng)新券及已兌現(xiàn)資金。相關(guān)企業(yè)列入信用“黑名單”,再次申請使用創(chuàng)新券的,不予受理。
第十六條 市財政局會同市科委對創(chuàng)新券使用情況進行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果,對創(chuàng)新券實施管理適時提出調(diào)整意見。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自2014年9月17日施行。
第十八條 市科委、市財政局負責制定本辦法的具體實施細則。
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